周亮（右一）带领辅警到居民家里走访
华强派出所的新户籍室共50 多平方米，有4个窗口可以办理业务 本版图片均由记者 程勇可 摄
华强派出所户籍室里，一台排队机旁边整齐摆放着椅子，墙上张贴着办理户籍业务的流程表，前台工作人员在忙着给市民办理户籍业务。来自全国各地的在邕务工人员，都可以来这间50多平方米的新户籍室，办理身份证换补领等业务。5年前，周亮调任华强派出所副所长，主管所里的户籍业务，目睹了5年间派出所户籍室的变迁，以及华强派出所和永新派出所合署办公后的变化。周亮说，市民满意依然是公安机关的工作动力，相信党的十九大之后，会有更多的便民措施，给市民提供更多便利。
旧户籍室狭窄，每天办理40笔业务
2012年8月，周亮从青秀山公安分局调到华强派出所任副所长，主管所里的户籍等业务。当时，华强派出所辖区有国际布匹城、华西路日用副食品百货食品批发市场等，面积为3平方公里左右，包括流动人口在内有3万余人。
“我刚到任时，户籍室设在派出所进口左侧的一间小平房里，面积只有15平方米左右；进口左侧的房间，就是派出所的值班室，也只有15平方米左右。”周亮告诉记者，当时的户籍室，包括他和一名辅警，总共只有4名工作人员。
户籍室平均每天办理40余笔业务。在南宁市其他设置有户籍室的派出所来说，这样的业务量不算多。但户籍室面积小，除去服务台，档案保存柜等必要设施，还有两三张椅子供办事市民坐，整个户籍室显得十分狭窄。
当时，户籍室里没有排队机，也没有多余的地方提供休息，如果一下子来七八个人办理业务，只能站着排队等候。工作人员如果要进出，也只能侧身而行。夏天更难受，由于不通风，尽管头顶装有吊扇，室内也闷热得像个蒸笼。
新户籍室敞亮，线上线下均可办证
去年，公安部出台相关措施，实现所有户籍派出所均可办理全国跨省异地居民身份证“换补领”业务。随后，华强派出所户籍室搬迁到派出所大院里办公。50多平方米宽敞明亮的大厅里，4个窗口全部开通，每天包括民警在内，有7名工作人员在岗。
据周亮介绍，从今年1月至9月底，这里就办理了1900多张全国跨省异地居民身份证的“换补领”业务，不用大老远地跑回户口所在地。
从今年6月1日起，根据南宁市公安局推出的“整合警力资源，提高服务水平”的整体要求，南宁市多个城区总共12家派出所将正式对外合署办公。其中，华强派出所就和永新派出所合署办公。合署办公后，原永新派出所受理的市民报警求助业务、户籍业务办理、身份证业务办理及相关证明材料办理事项，全部迁移到华强派出所办理。考虑到原永新派出所辖区外来务工人员的需求，永新派出所目前仅保留办理居住证业务点。
合署办公之后，办理户籍业务更加方便了。据了解，南宁市公安局在微信公众号@南宁警方，推出微信版“南宁流动人口信息网上自助申报系统”。外来居住人员，可以到辖区派出所办理申报居住登记业务，也可以通过手机刷微信，即可实现居住登记。
监控整合社会资源，七位一体快速处警
两家派出所合署办公之后，辖区面积就扩大到6.3平方公里，辖区连流动人口一起达到7万余人。为此，南宁市公安局和西乡塘公安分局的领导，早在合署办公之前，就做好相关应对措施，即提高办公硬件设置的同时，整合警力资源，提高沿街民警的“见警率”和“管事率”。
周亮带记者参观华强派出所值班室时说，原户籍室搬迁后，值班室面积就扩大到40来平方米，值班室除了设置有民警值班前台外，还设置有高清晰的视频监控指挥中心。不同的是，现在新安装的视频监控指挥中心，全部整合并联通上辖区的社会资源。
“以前，视频监控指挥中心设在办公楼的二楼，一旦接到群众如小孩或老人迷路走失等的报警求助，值班民警要通过楼梯跑到二楼去翻查监控，有可能错过最佳处置时间。”周亮说，从去年1月起，南宁市公安局启动“七位一体”立体化巡逻防控体系。如今，假如指挥中心通过监控视频发现迷路老人通过哪一个路口，可以直接通知正在该路口附近执勤的交警、正在附近巡逻的民警，或者附近的屯警站点民警进行拦截，这样可以快速有效出警处置警情。
“楼栋长+互联网”，快速有效服务居民
“合署办公之后，原永新派出所辖区的居民一旦报警求助，民警出警赶到现场的时间并没有变慢。”周亮说，合署办公之后，辖区如邕江御景等高层建筑楼就有37幢，连流动人口一起有4万余人，“我们根据实地情况，因地制宜，提出‘楼栋长+互联网’的传统与互联网相结合的管理方法。”
周亮说，他们把民警或辅警设立为治安楼（栋）长、建立楼（栋）长微信群等管理方式，加强辖区高层建筑治安巡防管控，并将楼（栋）长和社区民警的姓名、电话、派出所24小时报警监督电话，公布于高楼的电梯口或明显地方。平时通过入户走访等方式，实现对高层建筑的“无死角”管理，增强居民的安全防范意识，打造“身边的楼长，平安的邻里”和谐氛围。
前段时间，某栋高楼有一位老人半夜病情发作，家人都不在身边。于是，老人拨打粘贴在门口的楼（栋）长王康的电话。王康是华强派出所的辅警。他接到电话后，立即买药给老人送去，避免了意外发生……
“5年来，公安机关推出智慧警务理念，让数据多跑路，让群众少跑腿，让百姓享受到更加高效便民服务。”周亮说，党的十九大召开后，群众满意依然是公安机关的工作动力，相信会有更多的便民措施，给市民提供更多便利。
